私募备案拟定新规严把行业“入口关” ：大中型机构未受影响******

　　记者 昌校宇

　　1月10日 ，中国证券投资基金业协会(以下简称“中基协”)发布 的《私募投资基金登记备案办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)及配套指引征求意见结束。

　　对于业界高度关注的私募基金管理人实缴资本和基金产品初始实缴募集资金规模等条款，接受《证券日报》记者采访的专家 、业内人士表示，《办法》相关要求有助于加速行业出清 、扶优限劣 ，对具有一定规模的机构影响不大 ，更多是约束行业内浑水摸鱼 、相对不正规 的机构 的行为。

　　适度提高管理人登记要求

　　《办法》从基本经营、出资人和从业人员等方面出发，适度提高私募基金管理人登记要求。其中，私募基金管理人实缴资本高于1000万元(创投除外)、出资人必须以自有资金出资且有资产管理等相关经验、从业人员兼职限制等条款被市场热议。

　　清华大学全球私募股权研究院研究部总监李诗林对《证券日报》记者表示 ，私募基金管理人自身 的治理结构 、财务能力及从业人员专业化水平是确保私募基金规范运作 的核心要素 ，从长远看 ，严把行业“入口关”，有利于提升行业规范化与专业化水平。

　　李诗林进一步表示 ，“至于已完成备案登记的存量私募基金管理人 ， 是否需要按新 的要求进行规范，《办法》暂未明确规定，有待协会后续做进一步说明 。”

　　对于《办法》对管理人登记提出更高要求 ，多家具有一定规模的私募证券 、私募股权、创业投资基金管理人均表态，目前影响不大 。

　　衍盛资产董事长、投资总监章友对《证券日报》记者表示 ，《办法》立足于保护投资者和规范市场证券投资、研究活动 ，提出一些规范性要求 ，其中不乏较多执行性强的意见。从长期看 ，将倒逼从业人员提高业务素质 、机构提高管理规范程度 。

　　章友进一步介绍 ，对于目前已具备一定规模(中等以上)的私募来说 ，绝大多数 的投研和管理体系已相对成熟 ，受影响不大 。《办法》更多是约束行业内浑水摸鱼、相对不正规 的机构。

　　除了明确管理人登记标准 ，《办法》还总结备案常见问题，明确基金备案最低规模要求等 ，引导私募基金回归本质。

　　就私募基金初始实缴募集资金规模 的规定 ，蒙玺投资认为，“这对私募基金管理人 的募资能力提出更高要求。目前来看，对公司业务整体影响较小 。”

　　北京利物投资管理有限公司创始人 、合伙人常春林建议，小型私募应在符合法律法规相关要求下，合规运营，形成差异化竞争优势和品牌优势 ，持续为投资人带来合理回报 ，尽快跨过初创期。

　　李诗林认为 ，对于产品初始备案资金 的要求，初衷 是打击一些“买壳”“卖壳” 的虚假私募行为 ，同时也为了保证私募基金管理人设立以后能够维持基本业务收入。不过，预计业内针对这一条款会反馈一些不同意见，特别 是对私募股权基金与创业投资基金来说 ，在实践中，这些基金投资项目从项目接洽、投资协议谈判到完成投资交割等流程、周期较长，因此，这些基金往往 是在投资项目确定以后再通知投资者实际缴付出资 ，而非一开始就将大量资金置于私募基金账上 。此外 ，当前我国正鼓励私募股权及创投基金加大对处于种子期、初创期项目的投资 ，这些投资往往不需要太多资金，基金规模过大 ，反而可能会妨碍这些基金对早期项目 的投资。因此，建议监管层面再汇集行业内多方面反馈意见 ，在规范与发展之间寻求适度平衡。

　　《办法》或于上半年落地

　　值得肯定的是，《办法》在基础自律规则层面对实践中出现 的新问题作出回应，进一步提升规则的科学性 、透明度和有效性 ，为私募基金行业高质量发展保驾护航。

　　常春林预计，“《办法》或于今年上半年正式落地。”

　　华北地区某小型私募透露，“相关意见已匿名通过券商上报 。由于业务实操存在特殊情况 ，希望监管层面对于初创机构发展中的共性情况 ，政策预留空间 。”

　　中基协数据显示，截至2022年末，存续私募证券投资基金92754只 ，规模5.56万亿元；存续私募股权投资基金31550只 ，规模10.94万亿元 ；存续创业投资基金19354只，规模达2.83万亿元。

　　常春林预计，未来3年至5年，私募基金行业将迎来高速发展期，投资策略也更加多元化。私募基金管理人“二八分化”将更明显，头部 、中部私募或占据超过80%的管理规模 ，尾部私募管理规模占比将逐渐缩小，不具特色、不能够为投资者带来价值的“伪”私募将逐渐被市场淘汰 。

二十大报告亮点纷呈 众多重要表述受关注******

　　(中共二十大·速递)二十大报告亮点纷呈 众多重要表述受关注

　　中新社北京10月16日电 题：二十大报告亮点纷呈 众多重要表述受关注

　　中新社记者 梁晓辉

　　中国共产党第二十次全国代表大会10月16日上午在北京人民大会堂开幕，习近平代表十九届中央委员会向大会作报告。报告亮点纷呈，众多重要表述受到外界关注 。

10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。 中新社记者 盛佳鹏 摄

　　——三个务必

　　全党同志务必不忘初心、牢记使命 ，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗 ，务必敢于斗争、善于斗争 ，坚定历史自信 ，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章 。

　　——三件大事

　　十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义 的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二 是中国特色社会主义进入新时代，三 是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。

　　——十年伟大变革

　　新时代十年 的伟大变革 ，在党史、新中国史 、改革开放史 、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。

　　——第二个答案

　　经过不懈努力 ，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率 的第二个答案，确保党永远不变质 、不变色 、不变味。

　　——中国化时代化的马克思主义行

　　实践告诉我们 ，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好 ，归根到底 是马克思主义行 ，是中国化时代化的马克思主义行 。拥有马克思主义科学理论指导 是我们党坚定信仰信念 、把握历史主动 的根本所在 。

　　——中国共产党的中心任务

　　从现在起，中国共产党的中心任务就 是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标 ，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

　　——中国式现代化

　　中国式现代化， 是中国共产党领导的社会主义现代化 ，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情 的中国特色 。中国式现代化 是人口规模巨大 的现代化， 是全体人民共同富裕 的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化 ， 是人与自然和谐共生 的现代化 ， 是走和平发展道路的现代化。

　　——执政兴国 的第一要务

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务 。发展 是党执政兴国的第一要务 。

　　——人民民主是社会主义 的生命

　　人民民主 是社会主义的生命， 是全面建设社会主义现代化国家 的应有之义。

　　——国家安全和社会稳定

　　国家安全 是民族复兴 的根基 ，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观 ，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定 。

　　——开辟发展新领域新赛道

　　教育 、科技 、人才是全面建设社会主义现代化国家 的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才 是第一资源 、创新 是第一动力，深入实施科教兴国战略 、人才强国战略 、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道 ，不断塑造发展新动能新优势。

　　——推动中华文化更好走向世界

　　增强中华文明传播力影响力，坚守中华文化立场 ，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信 、可爱、可敬的中国形象 ，推动中华文化更好走向世界。

　　——守的是人民的心

　　江山就 是人民，人民就 是江山 。中国共产党领导人民打江山 、守江山，守的是人民 的心。

　　——发展方式绿色转型

　　我们要加快发展方式绿色转型 ，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳 的生产方式和生活方式。

　　——提高人民军队打赢能力

　　我们要全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力，创新军事战略指导，发展人民战争战略战术 ，打造强大战略威慑力量体系 ，增加新域新质作战力量比重，深入推进实战化军事训练。

　　——祖国完全统一一定要实现

　　解决台湾问题是中国人自己的事 ，要由中国人来决定 。我们坚持以最大诚意 、尽最大努力争取和平统一 的前景，但决不承诺放弃使用武力 ，保留采取一切必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。国家统一 、民族复兴 的历史车轮滚滚向前，祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现！

　　——互利共赢 的开放战略

　　中国坚持对外开放 的基本国策 ，坚定奉行互利共赢的开放战略 ，不断以中国新发展为世界提供新机遇 ，推动建设开放型世界经济 ，更好惠及各国人民 。

　　——反腐败斗争必须永远吹冲锋号

　　坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战 ，腐败是危害党 的生命力和战斗力 的最大毒瘤 ，反腐败是最彻底 的自我革命。只要存在腐败问题产生 的土壤和条件 ，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号，坚持不敢腐、不能腐 、不想腐一体推进 ，以零容忍态度反腐惩恶，决不姑息 。(完)